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9日,杭州时隔近8年后全面取消房产限购。“本批地块在新政前便已公示,且均位于近郊或远郊,在目前房企拿地谨慎的情况下,热度低迷在预料之中,与政策几乎没有关联度。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚14日向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,但新政要求根据住房市场供求情况动态调整宅地供应规模和节奏,“对住房供应较大、去化速度较慢的区域,优化供地模式,促进供需平衡”,不排除后续官方会通过精准供地或优化供地结构,增加企业拿地信心。

最近半年内,杭州已三次优化楼市政策,土地市场保持平静。3月底的第二批出让中,5宗宅地2宗流拍、2宗底价成交,1宗拍出23.6%的溢价。4月中旬,第三批8宗地块出让,7宗以底价成交,1宗溢价1.8%。4月底第四批挂牌5宗土地,因区位相对更核心,热度有所回升,但分化显著,其中2宗溢价率超13%、1宗以低溢价0.7%成交、1宗底价成交、1宗提前终止出让。“房企保持理性,与克制,认准核心区域、流速确定的地块出手。”丁建刚表示。

易发官方网站下载全面取消限购后,杭州首场土拍平静收官——5月14日,市区年度第五批集中出让地块开拍,共涉及宅地4宗,均为低密地块,分别位于临平区星桥单元、钱塘东部湾新城单元,以及富阳区银湖、鹿山板块。总出让面积26.74万㎡,总建筑面积35.65万㎡,起始总价38.94亿元,以价高者得原则拍卖,不限房价,最终4宗地块均以底价成交。

此次出让的4宗地块,有3宗容积率低于1.5,2宗坐拥江景资源,2宗与地铁口直线距离在500米内,但均位于近郊或远郊,近期板块内项目开盘普遍流摇,市场流速较慢。从参与房企看,民企国资各半,其中钱塘地块起拍价19亿,由建发和东部湾新城建设联合摘得;富阳银湖与鹿山地块均被本土民企竞得;星桥地块由保亿置业、临平乔司国际商贸城联合竞得。

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5月13日,海西州中院通报称,辩护人在法庭休庭期间擅自进入审判区,使用手机拍摄合议庭成员电脑屏幕登录的个人微信界面,不听法院工作人员制止,并推倒法院工作人员,严重扰乱法院正常工作秩序。该案属重点监管的“四类案件”,海西州中院派员指导下级法院审判工作符合规定,但具体监督管理工作中存在监管措施不规范的情形。

中国政法大学刑法学博士宋行健对澎湃新闻表示,2021年最高人民法院关于适用《刑事诉讼法》的解释第三百零六条规定,“庭审期间,全体人员应当服从法庭指挥,遵守法庭纪律”。因此,法庭纪律的内容是与庭审密切相关的,遵守法庭纪律是为了保障庭审活动的顺利进行。例如该条第四项“对庭审活动进行录音、录像、拍照或者使用即时通讯工具等传播庭审活动”,这显然是以庭审活动正在进行为前提的,律师在休庭期间拍照则不属于违反法庭纪律的行为。

韩旭认为,海西州中院“通报”称相关案件属于“四类案件”,上级法院可以进行“指导”。然而,对于公众关心的“指导内容”和如何指导,则只字未提。如果像律师拍照所显示的海西州中院刑庭庭长对下级法院正在审理的案件提出“打断”、“硬气点”,则属于“手把手”“指示”而非“指导”。这让“审级监督”关系,异化为上下级法院之间的“领导”关系。

宋行健认为,正常情况下的监督管理措施,应该是要求合议庭报告案件进展、评议结果;要求合议庭提供类案裁判文书或者制作类案检索报告;审阅案件庭审提纲、审理报告;调阅卷宗、旁听庭审;决定将案件提交专业法官会议讨论;决定按照工作程序将案件提交审判委员会讨论等。

据参加庭审的辩护人称,当日休庭后,审判长、审判员、人民陪审员从专用通道离开,一位辩护人询问审判长关于卷宗的事后,经过审判席时,意外发现上面的电脑登录着微信,一个微信临时群里,海西州中级人民法院的法官在“指挥”该案的审理。

易发官方网站下载近日,青海省海西蒙古族藏族自治州(简称海西州)天峻县法院对一起12人被控寻衅滋事罪的刑事案件进行重审开庭。该案辩护人称,审判长宣布休庭后,他们意外发现上级法院法官通过微信群对庭审“实时指挥”的证据。

5月13日,海西州中院针对此事通报称,辩护人在法庭休庭期间,不遵守法庭纪律,擅自进入审判区使用手机拍摄合议庭成员电脑屏幕登录的个人微信界面,不听法院工作人员制止,并推倒法院工作人员,严重扰乱人民法院正常工作秩序。

通报称,本案属重点监管的“四类案件”,海西州中级人民法院派员指导下级人民法院审判工作符合规定,但具体监督管理工作中存在监管措施不规范的情形。

最高法发布的《关于进一步完善“四类案件”监督管理工作机制的指导意见》(下称《意见》)规定,各级人民法院监督管理“四类案件”,应当严格依照法律规定,遵循司法规律,落实“让审理者裁判,由裁判者负责”,在落实审判组织办案主体地位基础上,细化完善审判权力和责任清单,推动实现全过程监督、组织化行权,有效防控各类风险,不断提升审判质量、效率和司法公信力。

院庭长在分管领域、职务权限范围内,按工作程序采取上述监督管理措施,或者对下级人民法院审理的“四类案件”依法履行监督指导职责,不属于违反规定干预过问案件。

5月14日,四川大学法学院教授韩旭接受澎湃新闻采访时表示,海西州中院通报认为,在休庭期间律师违反法庭纪律,擅自拍摄审判席上法官的微信聊天群的内容。然而,在休庭期间,并无法庭纪律的相关规定适用。《人民法院法庭规则》仅适用于庭审过程中,并不适用于休庭期间。

宋行健说,海西州中院的通报称该案是重点监管的“四类案件”,实际上2021年最高人民法院《关于进一步完善“四类案件”监督管理工作机制的指导意见》第十条所列举的十项监督管理措施中,并没有上级法院派员“指导”下级法院庭审的规定,也就是没有本案中通过微信群“指导”一审法官的庭审活动这样的规定。

参加庭审的辩护人称,该辩护人拍下了部分群聊内容,并要求检察官履行法律监督职责,但未获回应。现场一度陷入混乱,警方随后赶到并封存了相关证据。

群聊天内容显示,“哈斯庭长”在群里说:“打断”、“”硬气点、“审判长现在说,仅是核实身份及诉讼权利,合议庭也相信翻译人员能履行好职责。请尊重法庭的决定,服从法庭的安排”。

据参加庭审的辩护人介绍,重审过程中,他们提出了多项问题,包括非法证据排除、回避、证人出庭等,但未得到明确回复。庭审现场,由于翻译的准确度遭质疑,辩方申请让被告人聘请的翻译人员辅助,遭到拒绝。随后,辩方要求合议庭全体成员回避,审判长坚持先核实当事人身份,双方争执不下时,审判长突然宣布休庭。

宋行健认为,律师将拍摄的照片发布在网络空间中,被新闻媒体转发,属于新闻媒体对司法活动的正常监督,不能认定为舆情不当地影响了司法活动。2024年最高人民法院工作报告指出,“自觉接受监督,以能动履职践行全过程人民民主”,并提出了依法接受人大监督、自觉接受民主监督、依法接受检察机关法律监督、广泛接受社会监督这四项具体做法,本案引起新闻媒体的关注,正是司法活动接受社会监督的体现。

通报认为,辩护人拍摄照片后,指使被告人家属将拍摄的照片并配文字发布在个人新浪微博上,经“凤凰资讯”、“新黄河”等新闻媒体转发,引发舆情,干扰诉讼活动正常进行。

《意见》规定,院庭长应当根据《中华人民共和国法官法》第九条的规定,针对“四类案件”审理中需要关注和解决的问题,按照职务权限采取以下监督管理措施:

照片显示,上述微信群中有7人。据媒体报道,群成员包括天峻县法院院长樊旭华,天峻县法院副院长、该案审判长南夸尖参,以及天峻县上级法院海西州中院刑庭庭长、该案原二审审判长哈斯朝鲁。

对于此次发生的事件,宋行健认为,由上级检察院来调查处理比较合适,因为检察机关对审判活动负有监督职责,需要不断深化刑事立案、侦查和审判监督。不过,也可以像一些律师建议的,由多方成立一个调查组来处理。

该辩护人称,休庭后,审判长、审判员、人民陪审员从专用通道离开,一位辩护人去找审判长询问案卷事宜,回来经过审判席时,意外发现上面的电脑登录着微信,一个微信临时群里,上级法院海西州中院的法官正在“指挥”该案的审理。例如“不用跟他商量”、“硬气点”、“打断”等,辩护人拍下了部分群聊内容,并要求检察官履行法律监督职责,但未获回应。现场一度陷入混乱,警方随后赶到并封存了相关证据。

2021年11月,天峻县法院判该案12名被告人犯寻衅滋事罪。2023年,海西州中院撤销该判决,发回重审。2024年5月11日的庭审,是该案重审的第二天。

《意见》规定,院庭长对“四类案件”履行监督管理职责时,应当在办案平台全程留痕,或者形成书面记录入卷备查。院庭长对“四类案件”的处理意见,应当在专业法官会议或者审判委员会会议上发表,并记入会议记录,签字确认后在办案平台或者案卷中留痕。院庭长对合议庭拟作出的裁判结果有异议的,有权要求复议,也可以按照工作程序将案件提交专业法官会议、审判委员会讨论。院庭长非经法定程序,不得直接改变合议庭意见。

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《意见》要求,要健全行政执法监督工作体制机制,推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。司法行政部门作为政府行政执法监督机构,代表本级政府承担行政执法监督具体事务。县级以上政府部门在本级政府司法行政部门指导下,负责指导监督本行政区域内主管行业的行政执法工作。要完善行政执法监督法规制度体系,推进行政执法监督立法,健全行政执法监督工作制度,完善行政执法行为规范,健全行政执法管理制度。要严格履行行政执法监督职能,开展行政执法常态化监督,抓好行政执法专项监督,可根据工作需要对重要法律、法规、规章的执行情况组织开展行政执法检查,强化涉企行政执法监督,强化对行政执法工作的综合协调,做好对跨领域跨部门综合行政执法改革以及基层综合行政执法改革的指导工作。要充分运用行政执法监督结果,拓宽行政执法监督渠道,加强行政执法监督信息线索的汇集统筹。

《意见》强调,要强化工作保障,加强组织实施,加强行政执法监督队伍建设,推进行政执法和行政执法监督数字化建设,建立督促落实机制,加强协作配合,做到有部署、重落实、见成效。国务院司法行政部门要认真开展督促指导检查,推广有关经验做法,研究协调、推动解决问题。

《意见》指出,行政执法监督作为上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的内部层级监督,是党和国家监督体系的重要组成部分,是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式。构建全面完善的行政执法监督工作体系,对全面提升依法行政水平、加快法治政府建设、推进全面依法治国具有重要意义。加强行政执法监督工作体系建设,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续完善监督制度、严格落实监督职责、不断创新监督方式,充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用,到2024年年底,基本建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系,实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。

易发官方网站下载新华社北京5月14日消息,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》(以下简称《意见》),对加强新时代行政执法协调监督(以下简称行政执法监督)工作作出系统部署。

FAQ

2020年6月4日,天台县公安局向台州市人民检察院提请复核。台州市人民检察院指派分管副检察长办理,审查了原案卷宗和已判决同案犯的卷宗,核实了案件关键证据,听取了天台县公安局和天台县人民检察院意见。经审查认为,茅某是该浴场的实际经营者,包括卖淫在内的浴场各项事务都由茅某管理、控制,结合浴场经营期间因卖淫嫖娼被行政处罚的事实,即使茅某不认罪,综合全案事实、证据,可以认定茅某明知王某等人在浴场内组织卖淫活动而为其提供场所,同时还负责卖淫资金的管理、结算,卖淫场所和卖淫人员的管理等,已涉嫌组织卖淫罪而非容留卖淫罪。

其间,王某等人负责管理卖淫人员,浴场负责统一收取嫖资,并按照约定比例先提取浴场获利,再将剩余嫖资转付给王某等人。经营期间,该浴场因存在卖淫嫖娼先后二次被公安机关罚款。2013年5月30日,浙江省天台县公安局从该浴场内当场查获卖淫人员6人。经查,该卖淫场所卖淫记录992次,共计非法获利30余万元,其中,茅某分得约10万元。

天台县人民检察院审查认为,在王某组织卖淫案中,浴场经理(因犯协助组织卖淫罪被判刑)和茅某互相推诿,均称浴场由对方管理,双方存在利害关系,故浴场经理证言证明力弱,且没有客观性证据,证明茅某主观明知的证据不足,于2019年9月20日作出不批捕决定,并提出补充侦查意见,要求公安机关调取合同等客观性证据,进一步查明卖淫活动商谈过程。天台县公安局补充调取出纳的证言,证明茅某负责浴场管理和资金结算。

台州市人民检察院认为,原案在办理中对罪名适用把握不准、对证明标准把握不当,错误作出存疑不起诉决定,于2020年7月3日撤销天台县人民检察院的不起诉决定,并指导天台县人民检察院做好审查起诉和出庭公诉工作。

上述案件案情介绍,被告人茅某,男,1967年5月出生,某浴场股东兼实际经营者。茅某出资经营某浴场,并负责实际经营管理。自2012年12月开始,茅某明知王某(因犯组织卖淫罪被判刑)等人招募、雇佣卖淫人员卖淫,仍将浴场一楼包厢区租赁给王某等人,与王某等人约定嫖资分配比例,并管理卖淫场所。

2020年7月3日,天台县人民检察院以涉嫌组织卖淫罪对茅某决定逮捕。茅某被逮捕后,自愿认罪认罚,供述组织卖淫的犯罪事实,并签署认罪认罚具结书。8月12日,天台县人民检察院以茅某涉嫌组织卖淫罪提起公诉。

天台县人民检察院另行指派部门负责人办理。经审阅全部案件材料、核实案件事实与证据、听取天台县公安局意见后认为,证明茅某明知浴场存在卖淫活动的证据未达到确实、充分的程度,经检察长批准,于2020年5月29日决定维持原不起诉决定,并当面向公安机关说明理由。

2020年1月2日,天台县公安局以茅某涉嫌容留卖淫罪移送审查起诉。天台县人民检察院两次退回补充侦查后,经检察委员会研究认为,证明茅某明知王某等人在浴场内从事卖淫活动的证据仍不足,于4月27日作出存疑不起诉决定。

天台县公安局认为,有证据证明茅某负责浴场管理、决定项目入场、提供账户收取资金、指使经理规避涉黄检查,可以认定茅某明知存在卖淫嫖娼活动仍为王某等人提供场所,已涉嫌容留卖淫罪,于2020年4月29日对不起诉决定提出复议。

最高检介绍,2013年5月,浙江省天台县公安局对王某等人涉嫌组织卖淫罪立案侦查。其间,多次传唤茅某。茅某辩称浴场经营正规项目,由经理和出纳负责日常管理和包厢区对外租赁,自己对王某等人组织卖淫活动不知情。天台县公安局认为证实茅某犯罪的证据不足,未对其立案侦查。2018年,台州市公安局在专项评查中认为,茅某负责浴场租赁、管理,有犯罪重大嫌疑,要求天台县公安局继续侦查。

易发官方网站下载5月14日,最高检发布第五十二批指导性案例,该批指导性案例进一步明确,办理复议复核案件,应当开展实质审查。上级检察院办理不起诉复核案件,认为下级检察院不起诉及复议决定错误的,应依法予以纠正。《茅某组织卖淫不起诉复议复核案》入选该批典型案例。

最高检阐述本案典型意义时表示,办理涉卖淫刑事案件时,对场所经营者辩解不知场所内有卖淫活动的,应当综合全案证据分析判断。对于场所经营者为卖淫活动提供场所的同时,还对卖淫活动有管理、控制行为的,应当认定为组织卖淫罪。

2020年8月31日,天台县人民法院作出一审判决,采纳检察机关指控的事实、罪名及量刑建议,以茅某犯组织卖淫罪判处有期徒刑五年三个月,并处罚金二十万元。宣判后,茅某未提出上诉,判决已生效。

2019年1月22日,天台县公安局对茅某作出刑事拘留决定,并网上追逃。8月26日,茅某投案,但仍称自己对浴场内存在卖淫活动不知情。天台县公安局认为,浴场工作人员证明包厢区租赁须经茅某同意,浴场经理证明曾受茅某指使规避涉黄检查,可以认定茅某明知王某等人从事卖淫活动仍为其提供场所,涉嫌容留卖淫罪,于同年9月17日向天台县人民检察院提请批准逮捕。

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