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云体育下载app就读于阿塞拜疆巴库斯拉夫大学的敏峰，是一名本科四年级学生。他在接受中青报·中青网记者采访时说，作为一名海外留学生，希望通过两会了解国家政策动态，特别是有关青年群体就业创业的针对性政策和措施。
“很多海外留学人员在找工作和创业之间选择了后者，这不仅可以实现自身就业，还能为社会创造更多就业机会。青年群体的创业活动对经济增长和社会发展都具有十分重要的意义。”敏峰希望今年两会能提出更多支持青年创业者进行国际合作的政策举措，鼓励中外青年人开展创新创业合作项目，为建立更加紧密的中外青年创业交流平台提供便利条件，共同分享创业经验与市场资源，实现海外留学就业与社会经济发展双赢。
就读于阿塞拜疆国立石油与工业大学经济管理系的张铭也向记者坦言，尽管海外学子在留学期间掌握了一定的外语能力，获得了不同的教育背景，但许多应届留学生缺乏国内实习或工作经验，在求职过程中难免会影响其竞争力和就业信心。她希望在今年两会期间，国家能提出更加积极、更加开放、更加有效的海外人才政策，同时鼓励跨国投资合作项目为驻在国留学人员提供更多实习或工作机会，为海外青年学子回国发展提供更广阔的空间。
主修教育学历史与研究的蒲丹将关注目光更多聚焦于就业政策。她注意到今年政府工作报告中提到，全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。“这是一个很好的信号，希望能为海外学子回国发展提供更广阔的平台和指导意见，更好地引导和凝聚留学人员力量，助力中国式现代化建设”。
2010年，她开始在手机上写作，写童年的遗憾和梦想，写农村生活的辛酸苦辣，更写新移民的新光景——勤劳的人们顶风冒沙砌墙种树，挖水窖，开毛渠，温棚“打窝窝”“拉帘子”。
马慧娟今年提的建议还是和乡村振兴有关。她说：“作为全国最大的易地搬迁移民安置区，红寺堡在党中央的关怀下，在20多年的时间里完成了质的蜕变，但在乡村振兴的过程中，仍面临发展困难。”为此，她提出了助力红寺堡区高质量创建全国易地搬迁移民致富提升示范区的具体建议。
云体育下载app在马慧娟眼中，文化是非常宽泛的概念，民间的书法、歌谣、戏曲、剪纸、绘画、民俗，甚至邻里关系、家教家风传承等，都是乡村文化的组成部分，对乡村治理起到关键作用。
1980年，马慧娟出生在宁夏固原一个名叫黑眼湾的小山村，这里人迹罕至，常年干旱少雨，农民靠天吃饭。2000年，依靠着党和政府的异地扶贫搬迁政策，黑眼湾全村20多户陆续搬迁到宁夏中部的吴忠市红寺堡区红寺堡镇玉池村。“日子一下就活泛起来了！”马慧娟回忆，曾经赶个集就要走上一天，现在交通更加便利，半个小时就能走到市里。
马慧娟介绍，这几年，党和政府加强了对传统文化的保护，社火、秦腔、眉户剧等文化形式，也通过移民搬迁，像蒲公英的种子一样散落在各地，让乡村有了活力。她认为，要重视对下一代的文化教育。“在这些孩子学业有成之后，再回到乡村的时候，将是乡村文化振兴的新的开始。”
2022年全国两会，马慧娟在代表通道上讲述了自己从黄土地到人民大会堂的经历，她说：“我的故事不是传奇，在党的坚强领导下，贫困群众一起改天换地、成就梦想。红寺堡，闽宁镇，宁夏每一个移民搬迁地区，每个人，每个家庭，都在书写着翻天覆地的传奇故事。”
她举例说，在宁夏的隆德县，书法非常盛行，上至耄耋老人，下到蓬头稚子，拿起毛笔就能写出像模像样的书法。这些年因为移民搬迁，书法也被带到移民区各地，几乎每一个移民点都有书法爱好者。政府每年会给从隆德搬迁过来的村民赠送笔墨纸砚，还会给他们的家里挂上“文化大院”的牌子，让他们免费教村里的孩子。
10年间，她写出了100多万字的散文和小说，被称为“拇指作家”。38岁那年，作为宁夏易地扶贫搬迁的见证者、亲历者、记录者，马慧娟当选全国人大代表，从黄土地走进了北京人民大会堂。
平湖职中聘请市级及以上劳动模范为学校的劳动教育实践导师，在高一新生专业认知活动中邀请相关领域的“劳模工匠进校园”进行宣讲，让学生了解劳模工匠的先进事迹，感受榜样力量。
学校定期邀请高校专家、专利代理工程师为学生开设两创教育、专利申请专题讲座，每年开展创新技术问题征集，成立校企跨界研发团队开展研发，目前学校已有1项发明专利、100多项实用新型专利、15项软件著作证书。
从2017年开启“春苗党建1.0版本”以来，平湖职中与89个行政村结成“春苗”行动共建单位，依托专业和技能优势组建了8支志愿者队伍。
在不断探索中，平湖职中的“三段进阶”劳动教育实践取得了积极成效，学校获批浙江省首批劳动实践教育基地试点学校、嘉兴市劳动教育示范学校等，有效培育了学生坚定的红色信仰、博大的家国情怀和精准的品牌意识。
为实现人才培养与企业需求对接、教学内容与工作任务对接、校园文化与企业文化对接、理论教学与技能实训对接，学校通过校企联手，有计划地安排学生到企业学区开展“见岗识岗”、顶岗实习等活动，并帮助学生在各类技能大赛中揽金夺银，越来越多的职中学子在技能创新的道路上越走越远。
为推动劳动意识教育进课堂，平湖职中劳动教育与专业教育有机融合，通过导师大讲堂、主题班会等载体，在专业理论学习的基础上，增加操作实践，强化技能训练，鼓励技术型劳动和创新型劳动，积极孕育新时代大国工匠。
七是家用电器修理队，电气运行专业、计算机专业结合乡村大型活动进行定点定时维修，对于疑难杂症，则汇聚总部(学校)的力量进行维修。
五是企业技术研发团队，学校联系多家企业成立了校企研发中心，为企业解决10余项技术难题，帮助企业成功申请了多项国家专利。
例如，高一年级，重点讲解劳动的基本理论，落实校内劳动实践活动，强化劳动意识；高二年级侧重在结合专业特点进行服务性劳动，依托“校、社、企”三方联动，增强学生职业荣誉感，提高专业技能水平；高三年级则侧重在生产劳动中进行创新创业，高三毕业生在企业顶岗实习中掌握新知识、新工艺、新技能，快速适应当代企业的用人要求。
为了确保劳动教育更有针对性，平湖职中分别在三个年级规划侧重点有差异的劳动教育内容，结合各年级的认知能力，循序渐进地开展相关课程，在内容实用性、课程难度系数和实践环节采用层级递进方式，增强教育的实效性。
在此基础上，平湖职中树立了校园劳动品牌“校园值星”，将校园分为蓝、绿两个区域，每个区域每周由一个值星班负责，无死角管理，学生通过自身的劳动换来了洁净的校园，培养了吃苦耐劳的精神。“校内劳动基地农业劳作”则是各班级认领绿地并定期开展农业劳动种植花卉、果蔬，通过线上、线下创业载体予以销售，培养学生的劳动意识与创业意识。
学校秉承“实训项目生产化、实训成果商品化”的教育理念，通过校企联手，将多门课程资源整合在一起，培养学生的实战能力，让学生体验从构思(C)——设计(D)——实现(I)——运作(O)的全过程。学校注册了“印象平湖”丝巾、“柘禾之家”多功能抱枕、“平小乖”袜子、童装等商标，每年开发各类产品上万件，实现了教学效益和经济效益的双丰收，提升了学生的品牌意识。
云体育下载app创建于1984年的平湖职中是国家级重点中等职业学校。近年来，在教育教学进程中，平湖职中着力打造“五彩”德育课程，熔炼“四美”精神品质，依托五彩果蔬园、四美小院、智慧农业大棚3处校内劳动教育实践基地以及蓝城高科技产业园等企业合作建立的7个校外劳动实践基地，构建“三段进阶”劳动教育体系，扎实推进学校劳动教育规范化、常态化、特色化实践。
高一年级的日常生活劳动主要分为家庭劳动、校园值星劳动和劳动基地农业劳动。家庭劳动主要侧重学生个人生活自理、家居美化、美食烹饪、工具使用及合理开支等方面能力的培养，学校每学期举办“厨王争霸赛”“巧手做粽子”等15项生活技能类劳动竞赛，考核同学们的家庭劳动情况。
这是一个典型的农业人口转移的故事。在全国政协十四届常委会第二次会议上，毕井泉曾发言谈过陈振这一群体遇到的问题：人口在千万以上、房价过高的特大城市，农业转移人口的居住问题突出。
在中国移动洛阳呼叫中心，陈力也和他的“小同事”聊了起来。他注意到，“那个年轻人虽然没落户，但生活在城市里，归属感很强”。洛阳呼叫中心的很多员工来自农村，但远程服务拥有2500多万人口的上海。
在北京生活16年之后，陈振说，“我没感觉到我不是这里的人”。他经历了这座城市的扩大，感受过奥运会的欢腾。他适应这里的季节，熟悉大街小巷，还拥有很多朋友。去医院看病他也没觉得麻烦，因为“有社保”。
全国政协常委、经济委员会副主任、国家统计局原局长宁吉喆也参加了这一主题的调研。3月5日，在政协经济界别小组会上，宁吉喆谈到了那次调研。他认为，这次调查研究得比较深入，聚焦了现实问题。
大量的“农业转移人口”，一直在“服务”着国家的布局。有人说，1979年的蛇口工业园，是第一代农民工群体打下了中国对外开放的第一根“地桩”。
“农民进了城以后，他待得住、生活得下去才行。”另一位参与调研的全国政协委员、原国务院扶贫办主任刘永富对中青报·中青网记者说。
在重庆和河南一些地区，他了解到，当地的农业转移人口主要是“本地人”，从乡村流动到市区或省会城市，离家不远。有些人主观上希望保留农村户口，享受的公共服务也与市民没有显著差别，他们的落户需求不高。
陈力也建议，适当放宽除个别超大城市以外的落户限制，精简落户积分项目，提升城市基本公共服务向常住人口全覆盖——这个“全”，是要把那“19%”覆盖到，包括让随迁子女平等接受教育、根治农民工欠薪问题、保障农民工拥有社会保险，以及鼓励有条件的地方将城镇常住人口纳入住房保障政策范围。
过去一年，曾任国家市场监管总局党组书记的毕井泉，为这19%的人群做了不少“市场调研”。他按照全国政协经济委员会的部署，带领调研组开展了“加快推动农业转移人口市民化”的专题调研。
他表示，当前中国的农业转移人口市民化，是一项庞大的系统性工程，还存在不少问题，有些无法“一蹴而就”。比如户籍转移限制、市民化公共成本高、公共服务和社会权利均等化进展缓慢等。
这个发现促使他思考，农业转移人口的市民化，除了社会保障逐步跟上，国家还应该从产业布局层面有所考虑。有了政策的正向激励，为农业转移人口稳定性付出的成本就会低一些。
在去年的调研中，毕井泉了解到，春节过后一些农村地区离婚率较高。其中一个原因就是，进城务工、长时间分居的夫妻过年时才返乡重聚，容易爆发矛盾。他还非常留意关于留守儿童心理问题的新闻，关注他们的成长，希望推动“孩子到父母身边去生活”。
委员们走访了重庆8个区、河南3个市13个区县，看了39家单位，包括职业培训学校、公租房社区、企业和政务大厅，还与地方政府、农民工代表开了好几次座谈会。
在郑州一处水库施工现场，毕井泉就地和农民工聊工资、住房、子女就学、职业培训，他最关心这个群体在城市里的“安居”问题。
陈力指出，除了与本地人共同建设城市，农业转移人口的到来也拉动了城市住房、教育、养老、医疗和休闲娱乐方面的需求，拉动城市基础设施和公共服务设施的投入，通过新的消费与投资释放出更大的内需潜力，使城市更加繁荣。
陈振就在这个数字里面。他属龙，今年36岁，出生在甘肃省定西市陇西县的一个村庄。2006年，他刚成年，就到北京工作，当过保安，做过房产销售，如今是一名快递员。
他记得走进重庆的一处安居房社区，惊叹于它的庞大。还有一次，他和一位民营企业家交流，因为所在行业不同，对方聊到企业的季节性、用工规律等，令他觉得“丰富了我的想法”。一位来自住建部门的政协委员，是房地产专家，说起全国的安居房，哪里做得好，哪里推得早，好像“心里有本账”，非常清楚。
毕井泉建议，以住房保障为核心来推进农业转移人口市民化。“现在我们一方面房地产过剩，另一方面在城市工作的农民工没有住房。”他指出。
去重庆调研时，陈力和外卖员、快递小哥、网约车司机都座谈过，他觉得“这种职业的可替代性比较高，流动性大”，归属感比较低。而在一家模具厂，他发现，由于企业对工人的技术能力要求很高，产品有竞争力、有市场，农村户口的工人流动性不大，很多人彼此相处多年，对企业和城市的归属感都很强。
作为曾经的“政府官员”、如今的“政协委员”，毕井泉履职往往会同时考虑两个角度。政府部门在第一线，思考的是“是否具备条件做”；政协委员则更多从专业出发，思考“应该如何做”。在他看来，政协委员提建议要更有建设性、可行性，能提到“关键点”上。
“我们有制度优势，不光靠市场因素，还可以由政府对年轻人进行引导，让他(们)在达到工作年龄之前，有目标地进行学习储备。”陈力说。“咱们给小孩选工作，除了兴趣爱好，还要考虑国家的长远布局。”
在他看来，一个人，无论是不是农业人口，年轻时来到一座城市，想融入这座城市，把家建在这里，找到归属感，“经历着一样的故事”。他也认为，要解决好那“19%”的问题。
他的一条具体建议是——把有稳定工作的已婚农民工纳入公租房保障范围。他说，房屋总价超过普通农民工家庭年收入10倍的少数特大城市，要把在城市工作生活多年的从事家政、餐饮、环卫、外卖服务等的农业转移人口，纳入公租房保障范围。此外，增加公租房和保障性租赁住房的供给，比如，可以收购烂尾楼或空置的商业楼盘，改造为保障性住房。
2022年，上海暴发新冠疫情期间，快递员陈振曾去“支援”。当他把生活必需品一件件送到人们手里时，“特别有成就感”。上海一解封，他迫不及待地回到北京，“赶紧回家”。
对此，毕井泉今年在提案中提出的第一条建议就是“放宽农业转移人口的落户限制”。他认为，300万以下人口城市放开落户的规定，要继续落实好。与此同时，300万以上人口大城市的农业转移人口落户限制，也要放宽。如果以50平方米住房来计算，城市房屋总价不高于当地农民工家庭年收入8-10倍的城市，都可以放开落户限制，允许购买房屋的农业转移人口就地落户。
2020年，自然资源部等7部门明确农民的宅基地使用权可依法由城镇户籍子女继承。农业转移人口落户城镇，要不要保留农村的宅基地？当被问到这个问题，毕井泉的建议是：“全凭自愿！让农民工有个选择。”
与此同时，随着中国乡村振兴的步伐，农村地区的基础设施有了很大改善。当被问到要不要接父母来北京时，陈振笑了。他说，老家村子如今挺好，建得漂漂亮亮，啥都有，看病也方便。他邀请过，可老人不乐意来，觉得“还是家里舒服”。但他更希望留在自己奋斗着的北京，对他而言，这座城市除了“能挣点钱”以外，更具有“家”的意义。
到2025年，还将有大量农业人口转移到城镇。陈力说，他们的市民化，不是户籍的简单迁移，也不是人口的自然流动，需要有一套经济体制和管理体制，支撑这个群体从农村到城市生活场景的转换。
云体育下载app拿着自己今年的一份提案，全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉给记者讲了一道简单的算术题：2023年，中国常住人口的城镇化率提高到66.2%，按户籍人口计算则是47%，二者相差19个百分点。
3月5日开始提交全国人大代表审议的政府工作报告指出，“把加快农业转移人口市民化摆在突出位置”，包括要深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。
陈力也给记者讲了一道算术题：上海2500万常住人口，有户口的不到一半，另外1000多万人，来自全国各地。待久了，很多人更想留下来，没有户口，买车买房，小孩上学，确实会遇到麻烦。
“农业转移人口市民化”，不光是指农民离开农村和农业生产，到城镇生活居住的过程，更重要的意义在于，要让他们在社会身份、权利、公共服务等方面实现和城镇居民等同化。这句话出现在重要的官方文件里——党的二十大报告提出，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化；2024年中央一号文件提到，实施新一轮农业转移人口市民化行动。
在毕井泉看来，这些城市的建设者老去了，很多已退不回曾经的家乡。他们的第二代、第三代有些就在城市里长大，不能让他们因为“出身”的问题，觉得这座城市“不属于我”。