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根据以往规定，“拍黄瓜”属于“冷食类食品”，餐馆不仅要申办许可，还要准备制作“专间”，配备更衣洗手消毒专用空调等设施。多做一碟“拍黄瓜”，餐馆可以增加收入，消费者可以享用美食，却因复杂严苛的条件，让这道家常凉菜难以成为中小餐馆的“标配”。针对这一经营困局，《办法》对拍黄瓜、泡茶、解冻等食品安全风险较低的简单制售行为作出规定，在保证食品安全的前提下，餐饮店可仅设置专区，有效化解了小店不敢“拍黄瓜”的担忧。
其实，“拍黄瓜”问题只是原有法律法规与市场经济变化相互脱节的缩影之一。市场需求的不断变化、各种新模式新业态的相继出现，给市场监管带来不小的挑战。若监管条例未能及时回应和调整，就可能与现实情况背道而行。如何一隅三反，将政策福利传导至存在同类困惑的其他经营主体，考验着政策制定者们的监管智慧。
作为我国消费最具活力的地区之一，上海一直是新业态、新经济的“试验场”。从“一照多址”到“一址两用”，从盲盒经营合规指引到无人面馆试水运营……一次次的监管创新证明，“放管服”不应只是在原有政策流程上“做减法”，还应有顺应市场变化、贴合市场需求而生的政策“加法”。
近年来，餐馆因卖“拍黄瓜”被罚似乎成了常态。有数据显示，截至2023年5月中旬，全国已有超1000家餐饮店因超范围销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处罚。有举报者甚至在一年内以“无证拍黄瓜”为由向1372家餐馆提出索赔。
明博体育app苹果版下载近日，上海市市场监督管理局印发的《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》（以下简称《办法》）落地施行，对众多小商家头痛的“拍黄瓜”职业举报问题提出了相应的监管方案，令人拍手叫好。
从2018年至今，上海优化营商环境行动方案已从1.0版升级到7.0版。可以看出，上海营商环境持续改善，背后是对企业切身需求的不断回应和对市场变化的主动拥抱。只有企业觉得好、用得上，纸面政策才能真正走到市场中来。
近几年，咖啡店里卖包子、书店里卖奶茶、服饰店里卖水果……街边小店已经兴起了混合业态的经营新模式，呼唤着监管举措的迭代更新。这次，《办法》回应了市场需求，例如，将原有19项食品经营项目全部取消，简化为热食类食品制售、冷食类食品制售等4个大类，这意味着小店可根据市场变化调整自家产品，在经营上拥有了更大的灵活度和试错空间。一系列食品经营新规的落地，不仅是监管部门为餐饮经营者提供的政策便利，更为经营主体探索多种业态混合经营提供了底气。
对于为何不能按照购票时实际经济舱与公务舱的差价退款，该客服人员称，由于不同时期机票价格变动幅度较大，很难对比两个舱位的实际机票价格，只能按照原票价的比例退款。
针对上述情况，5月22日，澎湃新闻记者联系了华夏航空，客服人员表示，降舱往往是由于航班的机型改变而做出的调整，按照航司规定，公务舱降为普通经济舱，赔付差价确实是原票价（去除燃油附加费和机建费）的20%，不论是在折扣价下购买，还是全价购买。
4月30日，庞女士收到通知，称由于航空公司调整，她此前购买的公务舱被调整为经济舱。“平台的客服说可以改签航班，或者是落地后联系平台退差价”。庞女士说，当时没有更好的航班可以改签，于是她选择了退舱位差价方案。5月5日飞机落地后，平台的机票售后人员联系她，称由于她乘坐的航班舱位发生了调整，按照航空公司规定，可退金额大概264元/位。
庞女士称，她联系了华夏航空公司，在她的强烈要求下，航空公司表示申请特批，将儿童票860元的差价退还给她。虽然退回了儿童票的差价，但庞女士依然对航司的差价计算方式感到疑惑。她认为，经济舱与公务舱差价往往不止票价的20%，如果涉及退差价，应该以购票时经济舱和公务舱的实际差价为准，20%的计算方式不合理。
对于此事，华夏航空公司的工作人员表示，按照航司规定，公务舱降为普通经济舱，赔付差价确实是原票价（去除燃油附加费和机建费）的20%，“不同时期机票价格变动幅度较大，很难对比两个舱位的实际机票价格，只能按照原票价的比例退款。”
“是航司调整导致我们的舱位被调整，我们自己并没有过错，为什么要我们来承担损失？”庞女士称，她多次和平台反映，但被告知264元/位是航司给出的最终方案，如果不满意需要用户和航司联系。
明博体育app苹果版下载庞女士对此不满，她称，她朋友在同一航班，买的成人票价是1220元，儿童票价格是580元，和她买的公务舱儿童票相差860元。她认为，航司调整航班导致降舱，却要让她承受高出同航班其他乘客的票价，不合理。
“我们和朋友坐的是同一个航班，他们买的是经济舱，成人票价是1220元，儿童票价是580元，光儿童票的差价就有860元。”庞女士称，她向平台客服询问了差价的计算方式，被告知差价是按照票面的20%金额退还，具体计算以航司的通知为准。
庞女士称，“五一”假期她和朋友们一起带着孩子前往宁夏中卫旅游，并于3月28日在机票预订平台订购5月5日从中卫飞回成都的机票。“当时刚好是华夏航空公务舱打折优惠期，我就订了两张公务舱的机票，一大一小票价都是1440元，再加上平台的尊享保障服务，一共是3047元。”
明博体育app苹果版下载据信用中国（黑龙江）网站信息，5月21日，滴滴出行科技有限公司因违反《网络预约出租汽车经营服务管理规定暂行办法》相关规定，被哈尔滨市阿城区交通运输局处责令整改，并处以五千元罚款。
公示显示，滴滴出行科技有限公司因未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的事实，违反了《网络预约出租汽车经营服务管理规定暂行办法》第三十五条第一项规定，被责令整改并处以罚款五千元的行政处罚。
成都东部新区丹景街道办事处于2024年5月10日晚通过12345热线平台回复称：经核实，溺亡事故发生前，丹景街道花苞村工作人员曾到现场向露营人员宣讲禁止下湖游泳等事宜；且事故地沿湖周边均设立有禁止下湖的警示标志。
5月21日，涉事露营基地一位负责人接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，发生这样的事，的确很让人惋惜，但露营基地只是收取停车费、卫生费，基地的场地也不包含水面，并且基地也有提示严禁下水。
成都东部新区丹景街道办事后回应称，事发后，当地村两委工作人员赶赴事发现场配合救援，并拨打了救援电话。事发前，当地村委会人员曾在营地宣讲，禁止下水游泳，沿途也有禁止游泳的提示。但遇难男子亲属夏女士称，事实并非如此。营地并未提前告知危险，也没有救生衣、救生圈等安全保障设施，她希望政府部门追究相关责任。
夏女士说，他丈夫今年29岁，会游泳。但事发时，找不到救生衣、救生圈，露营基地不具备安全保障能力。夏女士称，向当地社区反映无果后，她通过成都12345市长热线进行了投诉。
回复称，溺亡事故发生后，丹景街道办事处及花苞村两委及时赶赴现场、配合救援并拨打119、120、110救援电话。经在场人员回忆，湖边放有溺亡人员生前穿的服装，初步排除意外落水的可能；同时，经过公安机关的侦查，初步排除刑事案件的可能。
夏女士介绍，营地就只收了钱也没有口头警告，也没有跟他们说禁止下水，或者危险之类的，什么宣讲都没有，营地收完他们钱之后就去收（别人）钱了。并且营地旁边既没有监控，也没有救生设备，湖边没有任何防护措施。
四川非尚律师事务所刘美玲律师认为，露营基地溺亡问题的责任认定需要综合考虑游客个人责任、露营基地经营者的安全保障义务是否得到履行等因素。如果露营基地经营者存在安全管理漏洞和监管缺失，如未能有效制止游客下湖游泳行为、未设置警示标识、未及时巡逻施救等，应承担相应责任。同时，如果露营基地设置了警示标志和安全设施，但没有有效执行和维护，或者设置不合理，也可能被认定为未尽到安全保障义务。如果是游客未注意安全提示标志、自身水性不佳等原因而导致溺亡，那么基地经营者的责任可能会减轻甚至免除。
澎湃新闻注意到，夏女士等人游玩的成都花苞露营基地，位于四川成都东部新区丹景街道花苞村，由成都水美花苞旅游发展有限公司开发，2023年投用至今。该公司又是由花苞村股份经济合作联合社投资设立。夏女士进入的营地缴费收款人李文修，为该公司法定代表人。
5月21日，涉事露营基地一位负责人接受澎湃新闻采访时表示，发生这样的事，的确很让人惋惜，露营基地只是收取停车费、卫生费，基地的场地也不包含水面，并且基地也有提示严禁下水。但是他希望按照法律程序处理此事，“该我们承担的责任，我们承担”。
明博体育app苹果版下载一名男子近日在成都东部新区一露营基地游玩期间溺水身亡。家属称，露营基地方未尽到提醒、救援等安全保障义务，要求露营基地对此承担责任。
据夏女士介绍，4月30日，她们一家人和朋友相约驾车去成都东部新区丹景街道花苞村露营基地露营。到达营地的时候，就向管理方缴纳了停车费和管理费，总共30元钱。夏女士介绍，营地临水库，晚上夏女士带孩子先回到帐篷休息。11点左右，她突然听到有人呼叫她丈夫的名字，她跑出帐篷查看，“他们说我老公在水里”。夏女士连忙呼救，并报警。附近农家乐老板闻讯后，穿上救生衣下水救援，但没有找到她丈夫。直到5月1日凌晨4点过，救援人员才在水里将其丈夫找到，但早已没了生命体征。
丹景街道办还表示，事故发生后，街道办事处积极响应、主动救援，并无推诿之举，将继续跟进后续工作，必要时，可组织多方就本事故的善后进行调解；同时，投诉方也可以通过司法途径维护自身的合法权益。